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青山园区是印尼资源优势和中国产能、技术优势互补结合,产生巨大全球不锈钢产业比较优势的典型案例,也是提高企业核心竞争力、有利两国经济和造福当地人员的典型案例。2015年,园区被印尼工业部评为“工业园区新秀奖”,2016年8月被中国商务部和财政部联合确认为中国境外经济贸易合作区。
1.发展概况
区位优势。园区位于印尼中苏拉威西省摩洛哇丽县的两个村庄。印尼矿产资源丰富,是世界上主要的资源出口国,苏拉威西岛位于印尼东部,横穿赤道,可开采镍储量占印尼镍矿总储量的72%。
建设主体。园区由上海鼎信投资(集团)公司(青山系企业、持股49.69%)、印尼八星集团公司(持股25.31%)和苏拉威西矿业投资有限公司(持股25.00%)合资设立。上海鼎信投资(集团)有限公司(以下简称为鼎信集团)系青山钢铁董事局旗下的集团公司之一,注册资金22亿元,作为青山钢铁推行国际化经营的主力方阵,鼎信集团已形成了围绕不锈钢行业的从上游原材料开发投资、全球采购、海运物流,到不锈钢制品加工、国际贸易等完整的不锈钢生产供应链,以及与之配套的生产服务体系,主要负责境外投资项目管理、大宗原材料进口、项目建设设备出口等业务。
园区规划。园区总规划面积逾2000公顷,工业建设用地约600公顷,以“镍铁+不锈钢”一体化为主体,打造境外镍铁资源供应基地、不锈钢及制品生产基地和不锈钢产品国际营销基地,最终建设成为中国和印尼矿产资源开发合作的标志性项目,带动当地乃至印尼经济发展,打造双边国际产能和装备制造合作的示范区和产业合作平台,发展成为中国“镍铁+不锈钢”企业实现全球产业布局、实现产业聚集的重要基地。
产业定位。主导产业为镍、铬、铁等矿产资源开发,定位于以镍加工为核心的资源综合开发利用型产业园区,充分利用园区所在地丰富的红土镍矿资源优势与天然的区位优势,结合青山钢铁国内三大镍铬合金冶炼、不锈钢冶炼、轧钢生产基地建设和生产经验,就地将镍资源优势转化成经济优势,逐步建成从不锈钢上游原料镍矿开采、镍铁冶炼、不锈钢冶炼,到下游棒线板材加工、钢管制造、精线加工及码头运输、国际贸易等完整产业链。
基础设施。园区内已完成基础设施投资逾8亿美元。现已具备海、陆、空齐全的进园通道和约113万千瓦火力发电厂,总发电容量达到约76.6万千瓦(766MW);已实现与青山在中国福安生产基地码头的海运航线,并扩展到与中国各大沿海口岸的直航,口岸间物流、清关顺畅;已建成1座10万吨散货码头、1座3万吨散货码头、8座5000吨简易码头、1座20立方制氧站、4座通讯二级基站、1座建筑面积9000平方米的酒店和1座4公顷的员工休闲中心、5个1000KL油库、1座5000平方米机修车间、1座日供水12.5万吨的水厂、10套卫星电视接收系统、1所诊所以及专家公寓、70余幢生活用房、4幢办公用房、1幢接待用房、1套引水设施、2座清真寺。
印尼青山园区基础设施建设状况
投资状况。园区现已形成一条年生产、加工不锈钢300万吨,全球较长、配套较全的原料—不锈钢一体化生产产业链。园区边建设边投产边还贷边回收,经济效益良好。第一个项目于2015年5月29日建成投产,2017年区内企业实现产品销售收入26.1亿美元;2018年1-8月实现产品销售收入32亿美元,全年可望超50亿美元。截至2018年8月底,已有多个镍铁、不锈钢冶炼及加工项目入驻青山园区,投资总额近60亿美元,实现投资逾40亿美元。已投产项目包括:
(1)年产30万吨镍铁冶炼厂及2x65MW燃煤发电厂项目;
(2)年产60万吨镍铁冶炼厂及2x150MW燃煤发电厂项目;
(3)年产60万吨镍铁、100万吨不锈钢冶炼厂及2×350MW燃煤发电厂项目;
(4)年产60万吨铬铁(配套热回收焦化)及70万吨不锈钢冷轧项目;
(5)年加工300万吨不锈钢热轧;
(6)年产100万吨不锈钢连铸坯冶炼厂。
此外,青山园区内还有年产350万吨钢铁冶炼加工厂、2×350MW燃煤发电厂、以及配套电解锰、制酸、空分等多个项目。
印度尼西亚共和国(简称印度尼西亚)是东南亚国家,由约17508个岛屿组成,是马来群岛的一部分,也是全世界最大的群岛国家。
*点击获取:《企业对外投资国别(地区)营商环境指南》-印度尼西亚(2022)
1.总体概况
区位优势。印度尼西亚位于亚洲东南部、亚洲大陆与澳大利亚之间,扼守出入太平洋、印度洋之间的门户马六甲海峡。
自然资源。印度尼西亚盛产棕桐油、橡胶等农林产品,其中棕桐油产量居世界第一,天然橡胶产量居世界第二。富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产资源,其中,矿业在印尼经济中占有重要地位,产值占GDP的10%左右;石油储量约97亿桶(13.1亿吨),天然气储量4.8-5.1万亿立方米,煤炭已探明储量193亿吨,潜在储量可达900亿吨以上。①
人口。截至2018年3月,印尼人口2.58亿人,是世界第四人口大国。目前,印度尼西亚华侨华人总数超过2000万人,居东南亚之首,是世界上华侨华人最为集中的国家;华侨华人在印尼商贸和工业领域发挥着重要作用,印尼300家最有价值的私营公司中,约七成由华侨华人控制;华侨华人社团数量超过400个;②主要分布于印尼雅加达、泗水、棉兰、北干巴鲁、三宝珑、坤甸(庞提纳克)、锡江(马卡萨)、巨港、万隆及邦加槟港等城市。
基础设施。印度尼西亚基础设施建设发展相对滞后,佐科总统上任后,提出了建设“海上高速公路”战略。国内公路、铁路、空运、水运、通信和电力建设状况见表1。
表1 印度尼西亚基础设施建设状况
2.经贸发展
宏观经济。印尼是东盟最大的经济体,2017年国内生产总值10152亿美元,同比增长5.07%,全球排名第16位,人均GDP约为3800美元;外汇储备1260亿美元,创历史新高;全年通胀率为3.61%。
产业发展。第一产业占12.82%,第二产业占40.56%,第三产业占46.62%。②产业发展状况见表2。
表2 2017年印度尼西亚产业发展状况
2017年,国内投资前五大产业依次为:食品工业、交通仓储通讯业、建筑业、水电汽供应和农粮种植业。
对外贸易。2017年,印尼对外贸易总额3256.22亿美元,同比增长15.94%,其中出口1687.29亿美元,同比增长16.22%;进口1568.93亿美元,同比增长15.66%;贸易顺差118.36亿美元。
吸引外资。根据世界银行《2017年营商环境报告》,印尼在全球190个经济体中,营商便利度排名第91位,较2016年提升18位。2017年,印尼吸引外国投资322.4亿美元,同比增长8.5%。
对外合作。印尼是世界贸易组织(WTO)正式成员,是东盟发起国之一,是G20重要成员,是欧盟提供关税优惠的受惠国之一。2017年,共签署了78项投资、贸易、金融和避免双重征税等方面国际协议。目前,印尼签署并生效的自由贸易区协定(FTA)有9个,其中5个是作为东盟自由贸易协定成员与相关贸易伙伴签订的。印尼澳全面经济伙伴关系协定完成了95%,2018年可望签署;印尼与韩国签署全面经济伙伴关系协定谈判进入关键阶段;印尼与欧盟已举行第四轮全面经济伙伴关系协议谈判,前景乐观。
3.双边关系
合作机制。两国建有副总理级对话、高层经济对话、副总理级人文交流三大副总理级合作机制;政府间双边合作联委会(外长牵头)、经贸合作联委会(商务部长牵头)、防务与安全磋商(副总长级)以及航天、农业、科技、国防工业等领域副部级合作机制。双方互设使馆,我国在印尼泗水、棉兰、登巴萨设有总领馆;印尼在香港、广州、上海设有总领馆。
双边贸易。中国连续7年是印尼最大贸易伙伴。根据印尼统计局统计,2017年,印尼与中国双边货物进出口额为585.7亿美元,同比增长23.1%。其中,印尼对中国出口228.1亿美元,同比增长35.9%,占出口总额的13.6%;印尼自中国进口357.7亿美元,同比增长16.1%,占进口总额的22.8%。印尼贸易逆差129.6亿美元,同比下降7.5%。2018年1-3月,双边贸易保持较快增长势头,达182.4亿美元,同比增长27.6%。矿产品和动植物油脂是印尼对中国出口的两大主要商品。机电产品占据印尼自中国进口总额的半壁江山,2017年进口154.4亿美元,同比增长12.7%,占印尼自中国进口总额的43.2%。
双边投资。印尼已成为中国企业投资海外的十大目的地之一。根据中国商务部统计数据,截至2018年3月,中国对印尼投资累计超过140亿美元。根据印尼投资协调委员会统计,2017年中国内地对印尼直接投资达34亿美元,同比增长30.8%,连续两年保持印尼第三大投资来源国地位,如果加上中国企业经由新加坡和中国香港对印尼的投资,中国实际上已经成为印尼最大的外资来源国。
产业互补性。“中国制造2025”和“印尼制造4.0路线图”在众多领域可以实现对接。2018年4月,印尼政府正式发布“印尼制造4.0”路线图,聚焦发展食品和饮料、汽车、纺织、电子、化学产品、基础金属、金属制品、工业机械设备、珠宝和贵重品、制药业、烟草业、煤油气、橡胶塑料制品、木材家具、纸张和非金属制品16个产业,这与我国“中国制造2025”具有较强的互补性。
合作协定。两国复交后签订了《投资保护协定》、《海运协定》和《避免双重征税协定》,并就农业、林业、渔业、矿业、交通、财政、金融等领域的合作签署了谅解备忘录。
税收政策。外商投资企业自用设备免征进口关税,出口产品进口原材料实行退税,在印尼国内购买用于生产出口产品的物资免增值税和奢侈品税,特定行业和大规模投资可申请所得税减免。
金融政策。印尼实行相对自由的外汇管理制度。印尼盾可自由兑换,资本可以自由转移,外商投资所得利润和红利可自由汇出。2017年2月28日,中国进出口银行浙江省分行牵头总行公司业务部及上海分行,通过行内银团形式为印尼青山工业园四期项目提供3.2亿美元贷款支持。
镍矿的采掘、出口及镍铁冶炼产业。
园区可为入区企业提供所需的、高效的投资、生产、生活、行政等配套服务,包括企业注册、项目审批、园区内项目用地出让,以及协调园区内各项基础设施供入园项目使用等;可为区内的外籍员工办理签证,提供办理印尼商务签证的邀请函;可为客户提供预订酒店、交通等必要的协助,并为客户提供相关市场考察资讯;可协助企业招聘当地员工,协助区内企业完成进出口货物流程;可为区内企业提供安保服务,园区内的治安由园区联合警察成立安保部门进行统一管理,由该部门统一组织应对各类突发事件,并对园区实行24小时巡逻警戒和出入口检查,确保园区安全。